在中亚“慕中热”掀起一阵热浪的背景下,土库曼斯坦好像走了一条与众不同的路,像个逆行者一样,一头往前走。它一方面把中国视作最大的能源买家,赚得盆满钵满;另一方面,对中国的商品、技术以及基础设施项目,兴趣却少得可怜。
有人说土库曼斯坦是“拿中国的红利吃饭,却拒绝中国制造”,但事情没那么单纯。要弄明白这个看似“拧巴”的局面,得从它的历史背景、经济状态和外交策略里一层一层地理清楚。
历史和地缘,写在骨子里的“谨慎合作”
其实,土库曼斯坦并不是真正“反中”,它只是偏爱那种“慢慢来”的节奏。你看看他的外交作风和经济模式,从过去的历史里都能找到点蛛丝马迹。
1948年,阿什哈巴德发生了一场大规模的地震,差点把整个城市从地图上抹掉。苏联马上出手救援,不仅加大了投入,还在废墟上发现了藏得很深的天然气储藏。
经过几十年,这些气田变成了土库曼斯坦如今的“财富源泉”。到了1971年,一次地质意外让一口天然气井变成了“地狱之门”——火焰一直燃烧着,至今未熄,成了国家能源依赖的象征。
接下来就是被称为“尼亚佐夫时代”的时期。这位前总统把自己打造成“土库曼巴希”,也就是“土库曼之父”的形象,实行极度集权,带领国家走上了封闭发展的道路。
一直到现在,外资有限、信息封锁、经济掌控这些政策都没有改变。据世界银行的数据显示,土库曼的基础设施主要是由土耳其和日韩的企业来承包的,跟中国没啥关系。这并不是说中国不想插手,而是土库曼有自己的“小九九”。
从过去到现在,土库曼斯坦对外开放一直保持“谨慎且有限”的态度。它虽不排斥中国,但也不会让任何国家轻易“全面渗透”。与其说是“拒绝中国”,倒不如说它把“合作”看成一场持久战,宁愿放慢脚步,也要确保稳扎稳打。
能源主导经济,“一进一出”背后的现实逻辑
土库曼斯坦与中国的经贸合作,好像是一条单向通道:天然气不断出口到中国,而中国的制造业产品却难以进入土库曼斯坦市场。这种“只卖不买”的情况,要理解的话,还得先厘清它的经济底蕴是怎样的。
根据中国海关总署的数据显示,2022年中土之间的双边贸易总额达到了111.81亿美元,到2023年缩减到105.9亿美元,而截至2024年前11个月,稍微再降到97.6亿美元。话说回来,超过九成的贸易是土库曼斯坦向中国出口的天然气,而反过来,从中国进口的商品一直不到十分之一,看来这个贸易关系挺偏向出口天然气为主。
这不是不想买,而是真买不起,也用不着。土库曼斯坦的经济结构相当单一,制造业很薄弱,几乎没有自己的工业体系。国际能源署的报告也指出,这个国家大部分GDP都来自能源出口,并不是靠国内消费拉动的经济。就是说,它有资源可以卖,但没什么需求去买东西。
更为棘手的,是地缘政治的角逐。俄乌冲突一爆发,整个中亚的势力格局就被打乱了,俄罗斯的战略逐步收缩,西方的制裁也越来越严,中亚国家都在找新的靠山。不过土库曼斯坦可没跟风,而是一如既往坚持“中立外交”。它既没有彻底倾向中国,也没有得罪俄罗斯或西方,保持着“保持距离、合作”的态度。
土库曼斯坦政府明确表态说:“我们坚持中立的政策,才是保障国家安全的根本。”也就是说,它不会让任何一个国家在国内市场“插足太深”。即便是中国,也得把握好分寸,不能越界。
因此,“募中”实际上是一种外交上的摇摆策略。既希望利用中国庞大的市场,又担心中国会逐步蚕食自身的产业;一边想赚人民币,一边又不愿被归为“倒向东方”的阵营。这不是拒绝合作,而是在提防;不是在对抗,而是在维护自身安全。
合作方式不同,步调不一并不等于“背道而驰”
放眼整个中亚地区,中国制造已经变成街头巷尾的常见景象。从哈萨克斯坦的高速公路,到乌兹别克斯坦的电动车,再到吉尔吉斯斯坦的商超货架,“中国制造”几乎遍布各地。不过,土库曼斯坦偏偏成了个“例外”。
原因其实不是“谁优谁劣”,而是“谁更合我意”。目前,土库曼斯坦的基础设施大多由土耳其公司承包,日韩企业则在高端设备方面占有一定优势。
这并不代表中国企业没有机会,而是因为国家政策对外资的管理比较严格。作者在实地走访时发现,外国人在当地的自由时间挺有限,外资项目审批还挺繁琐,甚至连用外语写的广告牌都不多见。这和中亚其他国家的开放度一比,差距还挺明显的。
不过,能源合作一直是中土关系的“定海神针”。中亚天然气管道的建造,就是个典型的例子。根据中国国家能源局的数据,从2009年开始,中国通过三条天然气管道从土库曼斯坦进口气体,总共超过了3000亿立方米,成为中国海外气源里头最重要的一块。
这表明,土库曼并没有拒绝和中国合作,而是偏向选择一种更“踏实稳妥”的合作方式。它不太愿意完全开放市场,但愿意出售资源;也不太想大量进口商品,但愿意签订长期的能源协议。这种合作方式虽然慢热,但相对稳固。
中国的态度始终如一:不强求、不干涉、不设条件。就像“和平共处五项原则”强调的那样——你的选择我都尊重,不管你怎么选。
包容与理解,是破解“募中”误解的钥匙
土库曼斯坦的“募中”模式,乍看可能觉得挺别扭,其实它更像是按自己节奏走的办法。这一做法不是拒绝合作,而是倾向于用最稳妥的方式加入“一带一路”,选择了适合自身的节奏。
中国可从来不强求每个国家都走一样的路,主要看的是目标一致。就算节奏不一样,也能一起迈步前行。这一点恰恰展现了“一带一路”的包容精神。
According to Reuters, China and Afghanistan have reached a tentative agreement on the fourth natural gas pipeline project, signaling ongoing progress in their energy partnership. This could very well be the key to opening the fundraising door—using energy as a bridge to gradually expand industrial cooperation.