这场被特朗普称为“重大胜利”的美欧贸易协议,说白了就是欧盟用实打实的钱袋子换来一个“不被立刻打趴下”的机会。
美国对所有欧盟商品统一征收15%关税,钢铁和铝制品继续钉死50%高关税,飞机零部件、半导体设备只拿到象征性的零关税,而芯片、烈酒这些要害领域连谈都没谈完。
欧盟却一口气承诺开放20万亿美元市场、接受美国汽车和工业标准、对美投资6000亿美元、再掏7500亿美元买美国能源和军火。
表面看是双方各退一步,实际上欧盟被掏得更狠,这就是典型的“经济让步换战略喘息”。
先说15%这道“基准关税”。
它不是小数目,比过去美国对欧盟平均4.8%的税率翻了三倍。
德国车、法国酒、意大利奶酪通通逃不掉,出口成本一下子抬高,企业利润直接缩水。
更要命的是,美国把汽车关税从27.5%降到15%,看似给了德法汽车巨头一个“红包”,其实只是把原本勒在脖子上的绳子松了松,离真正的“松绑”还差得远。
欧盟本想争取10%,结果还是扛不住特朗普“30%关税大棒”的威胁,只能咬牙接受15%。
这一步退让,把欧盟贸易政策的自主权撕开了一个大口子。
钢铁和铝制品维持50%高关税更是赤裸裸的歧视。
欧盟每年向美国出口这两类商品价值上百亿欧元,如今继续被50%税率锁喉,等于直接关上了大门。
冯德莱恩嘴里的“配额制度”听着像条活路,其实就是限量卡脖子:超过配额一样交钱,欧洲钢厂想多卖一吨都难。
这对德国鲁尔区、法国洛林区的钢铁工人来说,就是订单继续外流、失业率继续攀升。
芯片、烈酒这些关键领域“细节未定”,其实是悬在欧盟头上的第二把刀。
美国商务部长已经放话,两周内就芯片再出232调查,烈酒接下来也要谈。
欧洲人心里清楚,只要华盛顿觉得谈判筹码不够,随时可以把关税拉到50%甚至更高。
爱尔兰的威士忌、苏格兰的单一麦芽、德国的精密芯片,通通是待宰羔羊。
再看欧盟的“大出血”。
20万亿美元市场全面开放,意味着欧盟必须修改技术法规、产品标准,把自家几十年打磨出来的安全、环保、隐私门槛降到和美国同一水平。
别小看这一步,它让欧洲企业直接面对美国低价产品的冲击,也等于把数据、排放、消费者保护的主动权交到美国手里。
6000亿美元新增投资更不是小数目,相当于把欧盟复苏基金的一半拿去填美国的基建和芯片厂;7500亿美元能源采购,则让美国液化天然气巨头笑得合不拢嘴——欧盟一边高喊“绿色转型”,一边却要连续几年狂买美国页岩气,碳中和目标只能往后挪。
最尴尬的是还要加购大量美式军火,法国、德国本土军工产能被迫让路,政治上的“战略自主”成了一句空话。
欧盟得到的回报少得可怜:飞机零部件、半导体设备等少数领域零关税,听起来像高科技甜头,其实份额有限,对整个欧盟出口拉动杯水车薪。
其余领域统统照交15%,没有豁免。
更要命的是,欧盟内部已经吵翻天:法国总理说这是“黑暗的一天”,欧洲议会国际贸易委员会主席朗格直斥协议“偏向性”“损害欧洲利益”。
爱尔兰总理虽然嘴上说“欢迎清晰度”,心里也明白自家医药、威士忌随时可能成为下一轮靶子。
为什么说这是“经济让步换战略喘息”?因为欧盟最怕的不是关税本身,而是特朗普威胁的30%全面关税和随时升级的贸易战。
8月1日大限之前,欧盟反制清单已经摆在抽屉里,一旦互加关税,德法汽车、意大利奢侈品、荷兰奶酪通通会被美国重税锁死,欧元区经济第二季度本就接近零增长,再被贸易战火一烧,直接掉进技术性衰退。
冯德莱恩选择“花钱买时间”,先稳住华盛顿,避免最坏局面,再慢慢想办法。
这和美国当年用“广场协议”逼日元升值、用《芯片法案》锁死日本半导体一个道理——先让你失血,再把你绑在自己的产业链上。
短期看,协议避免了最坏情况,金融市场也松了口气,欧元、欧美股指期货纷纷拉升。
但长期成本巨大:高关税成为新常态,欧盟出口竞争力持续下滑;6000亿美元投资意味着欧洲本土基建、研发资金被抽走;7500亿美元能源采购把本可投向可再生能源的钱烧在页岩气上;工业标准向美国看齐,则让欧洲在绿色技术、数字经济规则制定上失去话语权。
更危险的是,欧盟内部裂痕因此加深——东欧国家想要美国天然气,南欧国家担心农产品被替代,德法忙着保护自家汽车,27国各打小算盘,团结难度陡增。
所以,这份协议不是什么双赢,而是一场“止损式妥协”。
欧盟用经济主权换时间,用市场换和平,用产业链换喘息。
它暂时避免了30%关税的当头棒喝,却把未来十年产业升级、能源转型、安全自主的主动权交了出去。
特朗普拿到了现成订单和就业岗位,冯德莱恩拿到了“没有立即崩盘”的体面。
至于真正的结构性矛盾——钢铝50%高关税、芯片烈酒悬而未决、20万亿美元市场开放后的产业冲击——都被推给了未来。
欧盟现在唯一能做的,就是趁着短暂的喘息窗口,赶紧去找新的能源、新的市场、新的盟友,否则下一轮谈判,美国开出的价码只会更狠。