当发达国家联合施压要求中国废除环境禁令时，温铁军教授一句“轮不到你发言”直接撕破了西方在环保议题上的双重标准。

这场围绕洋垃圾与稀土的国际博弈，不仅关乎经济利益，更揭示了全球产业链话语权的重新洗牌。

中国在2017年打响的洋垃圾禁令第一枪，让欧美国家猝不及防。 上世纪80年代起，中国开始进口境外固体废物，作为工业原料的补充。

到2005年，通过合法渠道进口的固体废物量已达4000万吨，最高时甚至接近6000万吨。

沿海港口堆满从发达国家运来的废塑料、废纸和废金属，这些被包装成“可再生资源”的货物，实则混杂着化工废渣、医疗废物等有害物质。

广东贵屿镇成为全球知名的电子垃圾拆解中心，年产值高达50亿元。 但背后的环境代价触目惊心：工人用火烧电路板、酸液提炼金属，污水直排导致河水发黑，土壤铅含量超标千倍，居民健康受到严重威胁。

1993年，韩国企业将1228吨化工废料伪装成“燃料油”运至南京港；1995年，德国出口的“废塑料”中混入生活垃圾和医疗废物。 这些事件凸显了“洋垃圾”贸易的环境不公。

2017年7月18日，国务院办公厅印发《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。

明确禁止进口生活源废塑料、未分拣废纸、废纺织原料等4类24种固体废物。 禁令于2018年1月1日正式生效，中国从此对“洋垃圾”关上了大门。

禁令一出，全球回收行业陷入混乱。 美国西海岸垃圾堆积如山，处理成本从每吨几美元飙升至上百美元。

美国废品回收业协会数据显示，2016年美国向中国出口了价值56亿美元的可回收垃圾，中国拒收后，其三分之一到一半的垃圾一时无处可去。

欧盟作为中国废塑料进口的第一大来源地，同样遭受冲击。 澳大利亚九成废物出口渠道受阻，多个国家垃圾处理系统面临压力。

面对困境，发达国家转向东南亚国家出口垃圾，但马来西亚、菲律宾等国迅速效仿中国实施限制。

加拿大运往菲律宾的垃圾被拒收并原路返回，美国投入200亿美元建设本土回收厂，却因效率低下难以弥补缺口。 这些变化迫使发达国家重新审视自身的垃圾处理方式。

几乎同步推进的稀土管制，则戳中了发达国家另一个痛处。 稀土作为17种稀有金属的总称，是高科技产业和国防工业的关键材料。

从电动车电池、风力发电机到导弹制导系统都不可或缺。 中国拥有全球近四成的稀土储量，却供应着全球90%以上的稀土和稀土磁铁。

过去中国稀土出口曾像“白菜价”一样廉价，环境代价却由自己承担。 江西赣州矿区经过几十年开采，山体裸露、水质恶化，治理成本高昂。

自2023年起，中国开始收紧稀土出口政策。 2025年4月，中国对钐、钆、铽等7类中重稀土实施出口许可管理；10月9日，进一步将管制范围扩大至钬、铒、铥、铕、镱等5种稀土元素，使受限制的稀土种类达到12种。

新规不仅限制稀土元素出口，还针对半导体用户实施额外审查机制。 如果外国公司的最终产品使用了中国的设备或材料，即使交易不涉及中国企业，也需获得中国出口许可证。

这类似乎“域外适用规则”，借鉴了美国在半导体领域的做法。

管制措施立即引发国际市场震荡。 稀土价格一天内飙升20%，美国军工巨头洛克希德·马丁的F-47战机项目因稀土短缺面临停摆，特斯拉上海工厂的电池生产线也因永磁材料供应紧张而减产。

五角大楼的稀土储备据称仅能维持三个月。 高盛报告警告，若稀土相关产业供应减少10%，全球经济产出可能损失1500亿美元。

美、日、欧等国家和地区在WTO会议上联合施压，要求中国废除禁令，理由是“破坏自由贸易”和“影响供应链稳定”。 他们声称损失累计超过百亿美元。

对此，温铁军教授在公开回应中直言“轮不到你发言”。 他指出，发达国家长期将污染转移至发展中国家，自己享受洁净环境。

却在中国拒绝接收垃圾时指责中国破坏规则，这是一种双重标准。 温铁军强调，中国基于环保责任和维护国家生态环境安全作出的主权决策，不容他国指手画脚。

中国的禁令政策倒逼了国内产业的转型升级。 曾经依赖进口废料的再生塑料厂，开始利用国产废料生产高纯度塑料颗粒，甚至反向出口至欧洲市场。

垃圾分类在全国推广，废纸回收率超过90%，再生资源产业规模突破1.5万亿元。 在稀土领域，中国企业从简单的“挖土卖土”转向深加工和高附加值产品制造。

2024年上海稀土展上，中国企业在磁体、激光材料等高端产品方面已具备国际竞争力。

中国的行动也在促使全球反思资源治理模式。 欧盟推出“减塑战略”从源头控制废物，美国加速构建独立于中国的稀土供应链，面临资源、技术和环保的多重挑战。

澳大利亚的稀土开采成本是中国的三倍，日本从废旧电器中回收稀土的产量有限。 这些现实表明，全球供应链的重构并非易事。

中国用政策表明，真正的环保不是将污染转移，而是直面问题、承担责任。